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国度再提“低落物流本钱”!互联网+高效物流、物流用地等这五风雅面关乎你的荷包子! 公布工夫:2017-07-05 滥觞:管理员 阅读量:3876
物流时代周刊得悉,6月30日,国度发改委公布《关于做好2017年降本钱重点事情的告诉》(以下简称《告诉》),此中有19处明白说起“物流”。

物流时代周刊得悉,6月30日,国度发改委公布《关于做好2017年降本钱重点事情的告诉》(以下简称《告诉》),此中有19处明白说起“物流”。

《告诉》称,本年降本钱的次要目的是进一步减税降费,持续恰当低落“五险一金”等人工成本;进一步深化改革,完美政策,低落轨制性交易本钱,低落用能、物流本钱

 

增强物流薄弱环节和重点范畴基础设施建立。完美基础设施网络节点规划,连续启动施行交通物流交融开展第一批重点项目。放慢构成贯穿表里的国度物流网络主骨架。兼顾关键节点建立,撑持具有多式联运、干支跟尾、港口服务等功用的关键项目。流通集疏运体系,增强对次要口岸、重点物流园区疏港铁路和集散公路建设,破解“最后一公里”瓶颈制约,增强城乡物流配送网络节点建立。

促进开展物流新业态和集装箱运输。鞭策物流业和制造业深度交融开展,低落制造企业物流本钱。促进多式联运树模工程建立,构造展开多式联运第二批试点;充分发挥铁路运输优势,大力发展铁路集装箱运输,鞭策开展成组化运输和甩挂运输。鼓舞铁水联运、空陆联运、铁路驮背运输等模式开展。

增强物流尺度订定等基础性事情。完美物流业相干基础设施、服务标准、技术装备、信息交流接口等方面标准规范,成立与国际标准接轨的集装箱多式联运尺度系统,促进本地集装箱开展,健全无车承运人相干法例轨制和标准规范。推行1200mm×1000mm尺度托盘和600mm×400mm包装根底模数,从商贸范畴向制造业范畴延长,增进上下流设备装备的标准化,撑持尺度装载单位用具轮回利用。

开展“互联网+”高效物流。撑持基于大数据的运输配载、跟随监测、库存监控等第三方物流信息平台立异开展,实现跨部分、跨企业的物流管理、功课与服务信息的同享,放慢建立国度物流大数据中心。

低落物流用地本钱。持续施行物流企业大宗商品仓储设备用地城镇地盘利用税优惠政策,对物流企业自有大宗商品仓储设备用地减按所属地盘品级合用税额尺度的50%计征城镇地盘利用税。

 

以下为《告诉》原文:

关于做好2017年降本钱重点事情的告诉

发改运转〔2017〕1139号

公安部、民政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、统计局、林业局、知识产权局、法制办、国务院审改办、银监会、证监会、能源局、民航局、外汇局、铁路总公司办公厅(综合司),各省、自治区、直辖市、新疆消费建立兵团、计划单列市、副省级省会都会开展变革委、经信委(工信委、工信厅)、财政厅(局),人民银行上海总部、各分行、停业管理部、各省会(首府)都会中心支行、各副省级都会中心支行:

在党中央、国务院刚强指导下,2016年低落实体经济企业本钱事情取得了主动效果。为贯彻中央经济工作会议和中央财经领导小组第十五次会议精神,落实好《政府工作报告》提出的各项降本钱重点使命,根据《低落实体经济企业本钱工作方案》(国发〔2016〕48号),低落实体经济企业成本部际联席会议2017年将构造做好8个方面、25项重点事情。

一、2017年降本钱目的使命和整体要求

本年降本钱的次要目的是进一步减税降费,持续恰当低落“五险一金”等人工成本;进一步深化改革,完美政策,低落轨制性交易本钱,低落用能、物流本钱。

在降本钱事情中要统筹兼顾,突出重点,对峙片面体系促进与捉住关键环节相结合,对峙做好顶层设想与分类施行相结合,对峙处理当前成绩与着眼久远开展相结合,对峙低落显性本钱与低落隐性本钱相结合,对峙低落内部本钱与企业内部挖潜相结合。充实变更各方面积极性,加强事情针对性,确保各项政策措施获得落实。

二、低落税费承担

(一)落实和完美片面推开营改增试点政策。简化增值税税率构造,由四档税率简并至三档,营建简约通明、愈加公允的税收情况,进一步减轻企业税收承担。标准优化征管服务步伐,深化重点行业展开政策教导,协助企业用好用足增值税抵扣机制。

(二)进一步减轻企业税收承担。扩大小型微利企业享用减半征收所得税优惠的范畴,年应征税所得额上限由30万元提高到50万元。落实好研发用度加计扣除政策,标准优化部分间协同事情机制,型中小企业研发用度加计扣除比例由50%提高到75%。改良和优化税收征管、征税服务,提高办税便当水平。

(三)清算标准当局性基金和行政事业性免费。片面清算标准当局性基金,打消都会公用事业附加等基金,受权地方政府自立减免部门基金。打消或停征中央涉企行政事业性免费35项,免费项目再削减一半以上,保存的项目尽量低落免费尺度。各地要分离本地区实践减少涉企行政事业性免费。

(四)大幅削减涉企运营服务性免费。削减当局订价的涉企运营性免费。清算打消行政审批中介服务违规免费,构造专项清算动作,公布行政审批前置中介服务事项目次清单;放宽中介服务机构准入条件,严禁操纵限额管理等方法掌握中介服务机构数目,严禁经由过程合成免费项目、扩大免费范畴、削减服务内容等变相提高免费尺度。

鞭策公道低落金融等范畴涉企运营性免费,当真施行《商业银行免费举动法律指南》,深化清算标准进出口、查验检疫检测、人才流动、电子政务平台、铁路货运等范畴和环节涉企运营服务性免费。铺开具有合作条件的涉企运营服务当局订价,低落部门保存项目的免费尺度。

(五)增强免费监视查抄。各种免费清单局部公然,严厉根据目次清单施行。增强市场调节类经营服务性免费羁系,打消不合理的免费项目,低落免费偏高、盈利较多项目标免费尺度。重点对电子政务平台、进出口环节、高速公路车辆救济服务、涉农免费等展开免费查抄,严峻冲击各种乱收费举动。

三、低落融资本钱

(六)加大金融对实体经济的撑持力度。增进金融机构凸起主业,加强服务实体经济才能,避免脱实向虚。在风险可控、贸易可持续的前提下,鼓舞有条件的金融机构展开应收账款融资、动产融资、银税协作、资产证券化等公道金融立异,撑持实体经济发展。减缓中小微企业融资难、融资贵。

鼓舞大中型商业银行设立普惠金融事业部,国有大型银行要率先做到,实施不同化查核评价法子和撑持政策;催促商业银行落实有关小微企业授信失职免责的羁系政策,订定内部轨制法子;鼓舞大型银行在有用防控风险的前提下,付与县支行公道的信贷业务权限;标准开展互联网金融,鼓舞银行业金融机构在防备风险、谨慎运营的前提下,操纵互联网、大数据手艺,提拔客户信息收罗与阐发才能,立异小微企业金融产物,探究发放名誉贷款。

鼓舞有条件的地域鞭策社会本钱按市场化方法成立财产投资基金。阐扬好政策性开发性金融感化,强化农村信用社服务“三农”功用,主动培养开展村镇银行。完美不良贷款处理的市场主体准入、组包项目等方面的政策。拓宽保险资金撑持实体经济渠道。对峙有扶有控的信贷政策,关于根底较好、临时遇到困难的骨干企业,持续满意其公道融资需求。公道界定停业企业国有股东义务。

(七)深化多层次资本市场变革扩大间接融资比例。完美主板市场基础性轨制,主动开展创业板、新三板,标准开展区域性股权市场。完美新三板分层管理,鞭策融资轨制划定规矩立异,完美摘牌轨制,订正《股票让渡细则》。放慢鞭策优先股和资产证券化业务开展。持续扩大债券刊行范围,鞭策债券市场对外开放,扩大立异创业债试点范围。

(八)阐扬当局投资的包管机构感化。指点地方政府完美对其投资、管理的融资包管机构的查核政策,鞭策当局投资的融资包管机构和再包管机构展开包管业务。对小微企业融资包管业务,鼓舞有条件的地域测验考试由包管机构、再包管机构、银行等方面按必然比例分管代偿义务,促进新型“政银担”协作机制。鞭策天下农业信贷包管系统尽快转入实质性运营。成立中小微企业贷款、融资包管风险抵偿机制。

四、低落轨制性交易本钱

(九)深化简政放权变革。片面实施清单管理制度,订定国务院部分权利和义务清单,扩大市场准入负面清单试点,削减当局的自在裁量权,增长市场的自立选择权。加强审批权限下放的部分间和谐,凡可同步下放的务必同步下放,鼓舞有条件的地域展开相对集合行政许可权变革试点,推行联审联办机制。

出台《中央预算内投资审批制度改革计划》,完美《外商投资项目批准和存案管理办法》,简化存案管理审批流程,构造履行工程建设项目多评合一、多审合一、多图联审、结合验收等新模式。清算打消一批消费和服务许可证,合时启动《工业产品消费许可证管理条例》订正事情。

进一步梳理各地现行订价项目,最大限度缩减当局订价范畴。进一步深化商事制度改革,实施“多证合一”,扩大“证照别离”变革试点,促进企业注销全程电子化和电子营业执照。放慢企业注册便当化变革,主动测验考试企业浅易登记注销。

(十)完美事中过后羁系轨制。实现“双随机、一公然”羁系全笼盖,履行“双见告”、“双反应”,促进多部分综合行政执法检查,实现“一次抽查、片面体检、综合会诊”。成立市场监视羁系事情会商机制,整合羁系力气,提拔羁系服从。公道低落查验检测免费,鞭策产品检验检测成果和产品认证实现互认。主动使用大数据、云计较、物联网等信息化手腕,探究实施“互联网+羁系”模式,提高羁系效能。

促进社会名誉系统建立,充分发挥天下名誉信息同享平台及企业信用信息公示体系感化,实施取信结合鼓励和失期结合惩戒,成立中介组织不良行为记载和黑名单。对新产业、新业态、新模式,积极探索科学谨慎羁系。做好行业协会商会与行政机关脱钩事情,贯彻落实好《行业协会商会综合羁系法子(试行)》。

(十一)优化当局服务。放慢国务院部分和地方政府信息系统互联互通,构成天下统一政务服务平台。放慢施行“互联网+政务服务”,鼎力促进服务事项网上打点,优化网上服务流程,履行网上并联审批和线上注册注销。有条件的地域应出力实现省级行政审批事项和大众服务事项一厅办公。

订定《紧缩货色通关工夫的步伐(试行)》,促进天下通关一体化,持续深化国际海关协作,扩大“一带一起”海关协作机制范畴,促进国际海关间“经认证的经营者(AEO)”互认协作。

(十二)增强公平竞争市场环境建立。对峙权益对等、时机对等、划定规矩对等,进一步放宽非公有制经济市场准入。凡法律法规未明白禁入的行业和范畴,都要许可各种市场主体对等进入;凡向外资开放的行业和范畴,都要向民间本钱开放;凡影响市场公平竞争的不合理举动,都要坚定避免。扩大市场准入负面清单制度改革试点范畴,订正《市场准入负面清单草案(试点版)》,进一步紧缩清单内容和条目。

片面施行公平竞争检查轨制。鞭策完美统一开放、合作有序的市场体系,连续展开天下市场秩序监测评价事情。严厉治理违法违规、不达标、不合格的运营举动。健全反把持法令划定规矩系统,增强反把持和反不正当竞争法律,主动查处把持和谈和滥用市场安排职位举动,依法展开经营者集合反把持检查,依法避免滥用行政权力解除、限定合作举动,鞭策统一市场长效机制建立。

五、低落人工成本

(十三)持续恰当低落“五险一金”有关缴费比例。稳步鞭策养老保险制度改革。许可赋闲保险总费率为1.5%的省(区、市)将总费率阶段性降至1%。阶段性恰当低落企业住房公积金缴存比例。

(十四)低落劳动力流动本钱。完美户口迁徙政策,鞭策各地出台户口迁徙政策和配套步伐,放慢出台居住证轨制实施办法,严格控制积分落户政策适用范围。提高劳动力市场灵活性。构造技工院校和企业展开新型学徒制试点,契合税法划定条件的企业培训用度许可税前扣除。

六、低落用能用地本钱

(十五)公道低落用电用气本钱。持续促进电力间接买卖,完美买卖机制,有序铺开跨省跨区送受电方案。宣布除西藏外局部省级电网输配电价,根本实现省级电网输配电价变革全笼盖,促进成立与输配电价变革相适应的本钱归集核算轨制及法子,指点处所订定处所电网和新增配电网价钱。

进一步研讨完美两部制电价轨制,标准容量电费计费方法。以增量配电设备为根本单位构造一批项目,吸引社会本钱投入,展开增量配电业务试点。催促各地出台并落实增强处所天然气输配价钱羁系步伐。

(十六)落实财产用地政策。落实好《财产用地政策施行事情指引》。鼓舞采纳持久租赁、先租后让、租让分离等灵敏方法,鼓舞盘活存量用地和闲置地、旷费地,更好地满意制造业开展公道用地需求。实施工业用地弹性年期出让轨制。

七、低落物流本钱

(十七)增强物流薄弱环节和重点范畴基础设施建立。完美基础设施网络节点规划,连续启动施行交通物流交融开展第一批重点项目。放慢构成贯穿表里的国度物流网络主骨架。兼顾关键节点建立,撑持具有多式联运、干支跟尾、港口服务等功用的关键项目。流通集疏运体系,增强对次要口岸、重点物流园区疏港铁路和集散公路建设,破解“最后一公里”瓶颈制约,增强城乡物流配送网络节点建立。

(十八)促进开展物流新业态和集装箱运输。鞭策物流业和制造业深度交融开展,低落制造企业物流本钱。促进多式联运树模工程建立,构造展开多式联运第二批试点;充分发挥铁路运输优势,大力发展铁路集装箱运输,鞭策开展成组化运输和甩挂运输。鼓舞铁水联运、空陆联运、铁路驮背运输等模式开展。

(十九)增强物流尺度订定等基础性事情。完美物流业相干基础设施、服务标准、技术装备、信息交流接口等方面标准规范,成立与国际标准接轨的集装箱多式联运尺度系统,促进本地集装箱开展,健全无车承运人相干法例轨制和标准规范。推行1200mm×1000mm尺度托盘600mm×400mm包装根底模数,从商贸范畴向制造业范畴延长,增进上下流设备装备的标准化,撑持尺度装载单位用具轮回利用。

(二十)开展“互联网+”高效物流。撑持基于大数据的运输配载、跟随监测、库存监控等第三方物流信息平台立异开展,实现跨部分、跨企业的物流管理、功课与服务信息的同享,放慢建立国度物流大数据中心。

(二十一)低落物流用地本钱。持续施行物流企业大宗商品仓储设备用地城镇地盘利用税优惠政策,对物流企业自有大宗商品仓储设备用地减按所属地盘品级合用税额尺度的50%计征城镇地盘利用税。

八、提高资金周转服从

(二十二)清算地方政府对企业的资金拖欠。根据相干要求妥帖归还地方政府拖欠的工程款。改良国企招投标、当局采购方法,公道低落企业运营限期、注册资金等天分要求。

(二十三)清算标准各种保证金。标准工程建立范畴保存的投标、履约、工程质量、农民工人为四类保证金的管理。促进加工商业银行保证金台账制度改革。成立保证金清单轨制。

九、指导企业内部挖潜

(二十四)鼓舞企业低落采购本钱。在能源原材料等的采购和招标中,鼓舞企业操纵好国际国内两个市场、两种资本,经由过程集合采购、持久合划一方法,低落采购本钱。

(二十五)低落企业运营本钱。构造展开企业管理立异、优秀成果树模推行活动,增强经历交换。撑持企业增强目的本钱管理,展开重点行业本钱压控专项事情,鼎力压降“两金”占用。指导企业经由过程技术改造和内部挖潜,低落能耗物耗程度和各种用度。

增强降本钱政策措施宣扬解读,操纵好互联网新媒体等宣扬渠道,并经由过程各级当局政务信息网、各部门流派网站等增强推行。在各部门、各地区政务公然基础上,汇总收拾整顿降本钱相干政策和各种清单停止集合公然。增强对大、中、小型企业和各种所有制企业本钱状况调查研究,充实听取企业意见建议,不断完善相干政策。经由过程国度有关部门催促查抄和处所自行督查相结合的方法,促进降本钱政策落实。

请各单位当真做好相干重点事情。

特此告诉。

 

国度开展变革委

产业和信息化部

财政部

人民银行

2017年6月16日

滥觞:国度发改委

 

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